近年来,广西壮族自治区梧州市检察机关深入贯彻党的二十大精神,积极推动人大监督与检察监督有机贯通、相互协调,增强人大监督和检察监督合力,提升该市人大代表建议与公益诉讼检察建议办理实效。

　　“线上+线下”,数字赋能提升工作效能

　　“近年来,乡村环境得到明显改善,得益于检察院督促乡村垃圾、农药包装废弃物等问题的整改,通过使用‘随手拍’,我们可以随时随地对损害乡村环境的行为进行举报。”梧州市长洲区长洲镇寺冲村村委委员陈秀梅感慨道。

　　此前,梧州市检察机关密切与该市人大监察和司法委、选举联络工作委员会沟通,将市检察院公益诉讼“随手拍”小程序嵌入辖区各县(市、区)人大常委会“代表来了·吾有话说”云平台,实时收集代表意见建议进行研判,回应人民群众关注关切。

　　梧州市检察机关与市人大常委会办事机构积极沟通,通过邀请人大代表参观、座谈、现场介绍“随手拍”小程序等形式,以线上促线下与人大代表开展联合活动,推动人大代表对检察工作的监督常态化,实现人大监督和检察监督一体发力、优势互补、深度融合。自2020年以来,梧州市检察机关共邀请人大代表500余人(次)专题视察检察工作、检察开放日、检察听证会等活动288场次。

　　5月8日,长洲区检察院在“随手拍”小程序中,收到辖区人大代表通过“代表来了·吾有话说”云平台推送的一条监督线索——辖区某路段的窨井盖长期有污水溢出,严重影响环境卫生和道路通行安全。

　　该院当日便开展调查核实,通过与主管行政部门现场磋商,推动该部门迅速整改到位。梧州市检察机关依托“随手拍”功能嵌入人大履职平台,实现人大数据与检察监督数据有效融合,共排查线索20余件,筛查异常信息5条,通过3件人大代表建议制发相应检察建议,以数字赋能检察监督提速增效。

　　“1+1>2”,协同互动凝聚监督合力

　　目前,“人大+检察”协同互动的工作机制,已落实落地到当地检察机关的日常工作中。

　　“现在农田的水渠修好了,河里的水也引到田里了,今年的收成有盼头了……”近日,面对前来“回头看”的检察官,梧州市万秀区夏郢镇答涓村党支部岑书记高兴地说道。

　　这一变化,得益于万秀区检察院创新“人大监督+检察建议”工作机制。

　　2023年2月10日,万秀区检察院接到万秀区人大常委会转来的《关于加快推进农村撂荒地复耕的建议》。得知夏郢镇泗马村存在基本农田闲置、撂荒等问题,万秀区检察院迅速启动调查核实程序,通过航拍、实地走访等手段对万秀辖区范围内耕地撂荒情况进行调查取证,巩固完善证据体系。

　　经综合研判,该院认为,人大代表反映的问题涉及国家利益和社会公共利益,容易造成对国家耕地红线和粮食安全的损害,对耕地撂荒现象进行行政公益诉讼立案并开展调查。办案人员多次走访被监督单位,梳理问题成因及相应治理措施,在此基础上,向相关职能部门发出诉前检察建议。

　　在人大代表和检察机关的合力监督下,相关职能部门积极履职、因地制宜、分类施策,充分利用春耕“黄金期”,打造撂荒耕地复耕示范点,对小面积分散的撂荒地积极动员群众复耕复种,对外出、无劳动力不能耕种的,发挥农村合作社、承包流转等模式,推动撂荒耕地综合整治,目前已推动约130亩“非粮化”耕地、125亩撂荒地完成复耕复种。

　　“建议+办案”,双向发力回应群众关切

　　“学校就在附近,小孩上学放学都要路过垃圾堆放点。”“广场本是居民休闲放松的地方,却有一个角落是垃圾中转站,大老远都能闻到垃圾的臭味。”……

　　藤县天平镇新马人大代表联络站的代表了解到群众反映的情况,组织联络站代表到现场了解情况,多渠道收集群众意见建议,形成代表建议并反映到藤县人大常委会。

　　县人大常委会及时与县检察院对接,藤县检察院通过与行政主管部门沟通协调、制发公益诉讼诉前检察建议等方式,督促关停不合规的垃圾中转站,使垃圾露天堆放、废液横流等问题得以解决。

　　据介绍,截至目前,梧州市辖区的万秀区、长洲区、龙圩区、藤县等检察院共接到人大代表提出的意见建议7条,涉及基本农田撂荒、非农化,非法养殖牛蛙侵占基本农田、污染环境,城市生活污水溢流、夜市环境整治等公益诉讼线索。

　　经调查核实,各检察院对相关行政部门立案并制发公益诉讼检察建议32份,万秀区、长洲区、龙圩区检察院所办案件行政机关已完成整改,藤县人民政府根据检察建议专门出台非法牛蛙养殖整治工作方案,目前整改工作已基本完成。

　　“民之所忧,我之所思;民之所思,我之所行。”梧州市检察院表示,将继续加强与市人大常委会沟通协作,进一步发挥“人大+检察”合力监督作用,维护国家利益和社会公共利益。