今年以来,上海市金山区检察院立足公益诉讼检察职能,积极搭建动态监督网络,聚焦与未成年人息息相关的食品安全、产品质量、培训机构等重点领域,以诉前检察建议助推行政机关依法履职,积极维护未成年人公共利益,取得良好成效。
该院积极探索建立线索排摸机制,在办案中发现线索、依托工作机制收集线索、在日常巡查和专项检查中寻找线索,直击未成年人保护领域的难点、痛点。如针对办理的一起性侵案件中暴露出的有关部门对未成年人文化配送项目监管不到位的问题,第一时间作为行政公益诉讼线索立案审查。在开展“法治进校园”活动中,及时发现中小学校园周边存在的“五毛食品”等公益诉讼线索,及时收集并转交未检组初查后予以立案审查。在日常巡查和专项检查中,发现某品牌弹力软轴乒乓球未经强制认证,存在侵害未成年人健康安全风险等情况后,及时立案审查。
损害未成年人公共利益的行为往往存在事实认定难、调查取证难等问题。对此,该院主动寻求突破,通过调阅资料、询问当事人、明察暗访等方式积极行使调查核实权,做到关键证据充分调查、行政责任精准认定。针对辖区多家中小学校附近存在违规售卖不合格食品的现象,检察官现场暗访固定证据,及时提交给有关部门依法作出处罚,并建议职能部门加大日常执法检查力度,做到事前审批与事后监管并重。
未成年人公益保护非检察机关“单兵作战”即可实现的,需要各相关部门齐抓共管,形成合力。为此,该院积极争取上级部门支持,牵头制定了《金山区未成年人权益保护行动方案》,明确各相关职能部门工作职责、整改任务和时间节点,形成未成年人公益保护领域“齐抓共管、联防共治”的长效管理机制,净化了未成年人成长环境,也彰显了检察机关推动社会治理能力的提升。
下一步,金山区检察院将继续联合相关部门,加大对未成年人成长环境的治理力度,多角度发力,多部门联动,共同为未成年人无忧成长撑起一片晴空!