2021年，昆区人民检察院在区委和市检察院的有力领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进的总基调，把握市检察院“提档升级、争创一流”的总目标，努力做好“四大检察”、“十项业务”，继续抓好政法干警教育整顿工作，将昆区检察院 “部部提升、项项进步”做深做实，为我区当好全市经济社会发展排头兵、实现高质量发展提供有力检察保障。

一、继续深入推进扫黑除恶专项工作

坚持依法严惩犯罪不动摇，维护昆区社会和谐稳定，扫黑除恶专项斗争开展以来，昆都仑区人民检察院认真贯彻落实中央及上级机关部署要求，自觉提高政治站位，全面落实中央督导组反馈意见，为打好扫黑除恶专项斗争收官之战奠定基础。院领导带头领办涉黑恶案件，我院办理的涉黑恶案件均由检察长、副检察长、党组成员、专职检委会委员领办，具体指导每个案件分析研判，制定工作步骤，确保涉黑恶案件的快速准确办理。积极配合区委政法委，与公安、法院畅通信息共享,建立《昆区人民检察院关于黑恶势力“保护伞”线索管理办法》《关于办理黑恶势力犯罪案件协作机制(试行)的意见》等机制，加强与公安、法院等机关推进扫黑除恶专项斗争的工作合力。充分利用审查批捕、审查起诉过程中对全案证据、事实进行审查的时机，加强对在办案件的串并分析，通过退回补充侦查、制作补证提纲，及时收集、固定“保护伞”案件线索。坚持“一案一整治”，深挖黑恶犯罪背后的深层次原因，针对办案中发现的重点行业、重点领域暴露出的问题和管理漏洞，督促相关部门加强整改，推动建立长效机制，要求各行业主管部门全面有效履行行政监督管理职责，充分发挥行业监管部门职能作用，如发现涉嫌犯罪线索，及时移送司法机关。

二、做优刑事检察工作

加强协作配合。与昆区公安分局、司法等部门加强协作配合，形成政治综合治理合力。同时，利用全国检察机关统一业务应用系统和生效刑事判决书等法律文书，摸清底数。加强对公安机关执行活动检察监督。

中央督导组深入昆都仑区人民检察院开展督导后，对未成年人检察工作给予了高度肯定和工作建议，院党组高度重视中央督导组督导意见，制定了“100天工作计划”、“300天工作计划”、“3年工作规划”，现“100天工作计划”已全部完成。同时，昆区人民检察院以未检办公室成立三周年为契机，制定“未”你而来，向阳而生——“检察为民办实事”六个一系列活动，着力推进构建家庭、学校、社会、网络、政府、司法六位一体的未成年人保护工作体系。在宣传教育方面，广泛面向在校学生开展法治教育宣讲，通过“走出去”和“请进来”相结合的方式，弘扬新时代法治精神，让检察温度深入校园，用检察力量呵护成长。昆都仑区人民检察院共有19名检察官被聘任为辖区内22所中小学的法治副校长，其中党组成员全部担任法治副校长，2021年以来走进辖区内19所学校，为近万余名师生开展法治讲座，发放“逐光而行·奔赴未来”宣传手册2000余份。同时，上线“昆都仑未检”微信公众号。公众号内包括“云上未检”、“云端课堂”、“云中畅游”等模块，同时将青少年法治教育体验基地制作成线上“VR展厅”并挂载在公众号上，扩大法治宣传覆盖面。

三、做强民事检察和做实行政检察工作

依法高效率办理涉及民营企业行政诉讼监督案件，以虚假诉讼为切入点，全力保障优化营商环境。调取昆区法院2017年以来办理的涉企债务、知识产权、劳动争议、工商赔偿等案件264件进行全面评查，重点审查涉企债务纠纷、知识产权、劳动争议、工伤赔偿等案件中发生的虚假诉讼情形。在下一步的工作中，将继续开展“物业专项行动”，对调取涉企物业服务合同纠纷案件143件继续认真开展评查工作，通过发出检察建议的方式规范昆区法院涉企案件的审判工作，并对所有民事行政案件注重收集发现虚假诉讼线索，全力保障优化营商环境。加强了工作规范的制定，一是建立《关于加强检察建议工作协作配合的意见》。为更好发挥检法两院司法职能，加强沟通交流，构建有效配合、互相尊重、积极和谐的检法关系，与昆区人民法院建立关于检察建议工作协作配合意见，提升法院对于检察建议的重视程度，促进按期回复，进一步规范法院审判和执行活动。二是建立《关于在森林草原执法查处领域加强协作配合的意见》。为加强与昆区农牧局在信息共享、线索移送、行政非诉执行监督、行政执法监督等方面协作配合，进一步完善行政执法与行政检察衔接机制，提升林草领域依法行政水平。三是建立行政检察监督试行办法。为进一步深化和规范行政检察监督工作，增强行政监督的精准性和有效性，建立《行政审判违法行为监督办法(试行)》、《行政诉讼监督案件管理办法(试行)》、《行政执行案件监督办法(试行)》，通过办法的适用，推动昆区检察院行政检察高质量发展。

四、做好公益诉讼检察工作

2021年，昆区检察院共发现并受理公益诉讼线索74件，立案66件,发出诉前检察建议60件，行政机关已回复并完成整改27件。其中包括生态环境和资源保护类案件25件，食品药品安全领域案件8件，其他领域案件41件。办理审查逮捕案件4件，审查起诉案件5件。对于包头市人民检察院交办的某行政公益诉讼案件已完成航拍取证，正在进一步办理中。为了使人民群众更加了解公益诉讼检察工作内容，更好地支持公益诉讼工作开展，昆区人民检察院多次组织主动贴近人民群众，通过昆检融媒体中心，集中宣传检察公益诉讼重大行动、典型案件和办案效果。强化“公益诉讼随手拍” 推广宣传力度，鼓励群众举报公益诉讼线索，调动广大群众参与公益诉讼的积极性。在昆都仑河国家湿地公园举办了“国际森林日”检察公益诉讼宣传活动和保护野生动植物公益诉讼宣传活动；在战国赵长城遗址，开展了“保护文物古迹，公益诉讼在行动”主题党日宣传活动；结合党史学习教育和政法队伍教育整顿，在王振江英雄烈士雕像前开展“不忘初心传承美德、公益诉讼护佑英烈”主题党日活动。有效推动形成全民保护公益的良好社会氛围，为守护祖国北疆亮丽风景线贡献群众力量、群众智慧。

五、继续推进矛盾信访化解

为优化营商环境，为企业提供更好地法律服务。昆区检察院以召开公开听证会的方式邀请人民监督员及区政协委员、律师代表组成听证代表团参加案件的公开审查，真正达到案件透明、多方参与。对涉企案件召开公开听证会，既能体现检察机关充分保障民营企业，合法权益。还能通过公开听证的方式解开申诉人心结，彻底化解信访矛盾。

充分发挥司法救助救急解困、化解矛盾纠纷的作用，积极将司法救助融入社会救助格局，深度参与服务乡村社会治理，优化提升多元救助综合帮扶效果，增强被救助对象的获得感、幸福感、安全感。 全年办理国家司法救助案件8件，发放救助金约40余万元。我院在今年办理了一件横跨千里之外的特殊国家司法救助案件，与江苏省邳州市检察机关异地联动，发挥了司法救助的最佳效果，得到《检察日报》、《内蒙古检察》推广。

六、深入参与社会综合治理

服务保障民营经济发展。与昆区法院、包头市公安局昆区分局、昆治分局共同制定《关于建立涉民营企业案件对接协调机制的意见》，制定《昆区人民检察院关于服务和保障民营经济高质量发展方案》《昆区人民检察院侵害民营企业权益案件绿色通道办案机制》，开通涉民营企业案件“绿色”办理通道，设立“民营企业司法服务岗”，实行涉民营企业案件标识制度，切实保障民营企业合法权益。开展检察开放日活动、召开民营企业家座谈会、实地走访了解民营企业发展状况，为企业平稳良好发展提供保障。

七、普法工作开展情况

根据包头市昆区依法治区委员会的要求和部署，采取切实有效的措施做好普法教育的各项工作，工作中，我院紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的目标任务，立足检察工作，组织开展与司法工作紧密相连的法制宣传活动，进一步增强实效性。充分利用司法机关在法治宣传教育方面的优势条件，通过扎实的法治宣传教育和法治实践，以案说法，维护宪法权威，弘扬法治精神，实现行使检察职能和履行普法责任的高度统一，提升全民法律意识和法律素养。

另外，我院在检察内外网、“两微一端”等平台开设“学习贯彻习近平法治思想”专栏，组织全院干警学习。积极对接高检院网络培训平台优质资源，鼓励符合条件的工作人员积极参加自治区院与高检院联合举办的2021年法律资格考试集中培训班，全面提升政法队伍人员专业化、职业化水平。

充分落实“谁执法谁普法”的原则，进一步提升普法宣传的深度和广度，在“4.15”国家安全日，利用本院新媒体微信平台发布专题普法信息，获得群众的广泛好评，取得良好的法律效果。“6.26”国际禁毒日与昆区公安分局在昆区阿尔丁广场进行宣传。政法队伍教育整顿期间，广泛开展“五进五访”通过各类形式开展法治宣传活动。

在下一步工作中，我院将继续加大与群众生活密切相关的法律法规宣传力度，不断满足人民群众日益增长的法律知识需求，提高全民法律意识与法治观念。立足当前，着眼长远，为促进全区法治政府建设发展、维护社会和谐稳定提供良好的法制环境 。