刺萼龙葵,原产于北美洲,2016年12月12日被生态环境部列为第四批外来入侵物种名单,具有适应性强、繁殖快、竞争力强等特点,会降低当地生物多样性,且牲畜食用后会导致中毒,甚至死亡,危害农业生态和畜牧业发展。
2024年7月,一名“益心为公”志愿者向昆区人民检察院反映,在昆都仑河湿地公园北部发现刺萼龙葵,影响湿地公园生物多样性发展。收到线索后,昆区人民检察院“益鸣昆都仑”办案团队立即启动公益诉讼诉前程序,经现场勘查、无人机取证,并向相关植物专家进行确认后发现,昆都仑湿地公园周边成片及零散分布着刺萼龙葵,入侵面积已达到几百余亩,且与乌拉特前旗接壤处也发现大面积刺萼龙葵。依托昆区人民检察院与乌拉特前旗人民检察院签订的《山林生态保护跨区域协作统一行动工作方案》,昆区人民检察院向乌拉特前旗人民检察院通报了该线索,并与该院开展了联合巡查活动。确定了公益侵害事实后,昆区人民检察院决定召开公开听证会,同时邀请乌拉特前旗人民检察院及乌拉特前旗农牧局共同参加。
听证会上,承办检察官详细介绍了案件事实、适用法律及监督意见,植保专家对刺萼龙葵的生长特性、对生态环境的影响及治理意见进行了讲解。两地农牧局对已采取的治理措施进行了说明。经评议,听证员一致认为两地检察机关应依法监督,督促两地相关行政机关加大对刺萼龙葵的综合治理力度,保护生态安全和生物多样性。
会后,人大代表高和平感慨道:“刺萼龙葵对本地生物多样性有破坏作用,两地检察机关应加强跨区域协作,协同督促执法机关依法履职,才能形成共防共治效果。”
此次听证会是昆区人民检察院与乌拉特前旗人民检察院自签订跨区域协作机制后的又一次有益实践,既加强了两地检察机关协同联动,也推动形成两地解决外来物种综合治理长效机制。下一步,昆区人民检察院将继续聚焦生态环境和资源保护,积极开展跨区域协作工作,深化跨区域协同保护合力,为筑牢阴山山脉山林生态环境保护提供法治保障。