2024年11月20日,河北省张家口市涿鹿县检察院、下花园区检察院、怀来县检察院在涿鹿县共同签署《跨区域未成年人违法犯罪通报帮教机制的实施意见》并召开第一次联席会议。

会上,围绕三地未成年人流动性大,跨区域结伙、“拉车门”盗窃案件频发的问题,结合未成年人作案后迅速逃回到原籍,导致教育管束难度大,矫治效果不佳的特点,参会人员各抒己见,分享办案心得和经验做法。随后,共同签署《跨区域未成年人违法犯罪通报帮教机制的实施意见》(以下简称《意见》)。该《意见》以“3+2+1”工程为抓手,即三个地方开展包联、抓好两个阵地(家庭教育指导站、观护基地)建设,每月一堂联合法治课;明确了信息通报、沟通协商、合力帮教、法治教育等工作内容,对异地流窜作案未成年人的分级矫治教育工作起到了重要推动作用。

会上,未检干警针对4名跨地域作案罪错未成年人的帮教矫治方案进行了探讨,着重分析了其成长轨迹、一贯表现、性格特点、罪错程度,综合评估后拟将3名涉罪未成年人纳入户籍地包联范围,另1名涉罪未成年人拟送专门学校接受矫治教育,实行分级矫治干预。

与会领导纷纷表示对涉罪未成年人的包联帮教工作是省院历次会议强调的重点工作,也是实践中的难点问题,三地建立跨区域未成年人违法犯罪通报帮教机制是对涉罪未成年人的包联帮教工作有益探索,在打破信息壁垒、用足帮教措施等方面具有重大意义。应该切实将预防治理工作作为“一把手”工程,充分发挥该《意见》的“桥梁”和“纽带”作用,防止“一放了之、一罚了之”。一是落细“教”的举措,为异地作案未成年人量身定制帮教方案,实行规范化分级防控,引导他们认识错误、真心悔过;二是强化“治”的力度,坚持教育、关爱、惩治、预防多措并举,狠抓家庭监护、社会治理、打击惩治等方面重点任务,确保预防治理各项工作落地见效;三是筑牢“管”的合力,联合当地公安机关、教育、民政、妇联、团委、社区街道等单位组织,综合施策、紧密配合、周密推进,实现对罪错未成年人的分级矫治,达到包联尽责、包联到位的效果。